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ニュース&トピックス

カリフォルニア州レント規制法案可決

(関連記事を要約)

カリフォルニア州知事ビンニューソム氏が10月9日に州内アパートのレント規制(レントコントロール)法に署名した。同法案(法案1482)が可決するとは誰もが予想していなかった。これにより上がり続けているレントが少し落ち着くのではないかと見られている。

同法は正確にはレントコントロールではない。長期のテナントに対してレント額を規制するレントコントロールに対して新法は上昇率を規制するためレントキャップと呼ばれている。 施行は2020年1月1日から2030年までである。レント上昇率に上限を設けるのが同法案の骨子で、毎年基本の5%+地域ごとに算出されるインフレ率がレント値上げのキャップとなる。またすでにレントコントロールが施行されている市においては違う扱いとなる。 法案が可決された背景には米国50州中最もGDPが高いにも関わらず、貧困層の割合が米国第2位でホームレスの数も増加し続ける同州の深刻な課題がある。

ただ多くのエコノミストは今回のレント規制法で投資家がアパート投資から抜け出して他の投資に移ることになればレンタルハウジングの供給が落ち込み借り手にとって長期的にレントが逆に上がり続けることになると警戒している。供給が不足しているロサンジェルスやサンフランシスコにおいてはレントを抑えるより建ぺい率・容積率の緩和や居住物件専用区域の拡大を通じてアパートやハウジング全体の供給を増やす政策の方が効果的だと判断している。

アパートオーナーのサポート団体であるカリフォルニアレンタルハウジング協会会長シッドラキレディー氏は「今回の法案可決で政治的な都合が優先されて総括的ハウジング問題解決に手がつけられなかった事は誠に遺憾である。州知事は350万ユニットのハウジングを新たに増やすというターゲットを掲げていたが、法案でこのターゲット達成はますます難しくなった。」と述べている。

カリフォルニア州立大学バークレー校ターナーセンターのあるリサーチャーは「カリフォルニア州におけるハウジングの問題を解決するにはレントコントロールだけでは不十分である。レント規制により極端なレント上昇からテナントを守る事はできるが、ハウジング不足は解消しない。アフォーダブルハウジング(低所得者用のハウジング)の確保やデベロッパーにハウジングの供給を促すような政策が必要だ。」と指摘している。

レント規制法の概略は以下の通り。

  • 新築および築年15年未満の物件は対象外(2006年築の物件は2021年より対象に)

  • 対象はアパートで戸建や分譲マンションは対象外

  • 戸建や分譲マンションでも企業やREITが所有する場合は対象に

  • デュープレックス(2軒アパート)の場合オーナーがいずれかのユニットに居住する場合は対象外

  • 既存レントコントロールがない市において年間上昇率は基本5%+地域ごとに違うインフレ率

  • 最大年間上昇率は10%まで

  • 便乗値上げを防ぐため、レント規制のベースとなるレントは可決前の2019年3月15日時点のもの。オーナーがその日以降に急激にレントを上げた場合、来年1月1日から新法に基づいて今年3月15日時点のレントに許容された上昇分のみ遡って上げることができる。

  • インフレ率は地域ごとに出てくる消費者物価指数。ロサンジェルス郡の場合、2001—2018年で年平均2.5%

  • ロサンジェルス郡内で既存のレントコントロール法が存在する市は、サンタモニカ、ウェストハリウッド、ビバリーヒルズ、カルバーシティー、イングルウッド、ロサンジェルス各市と郡内で市制化されていない地域となっている。

  • 既存レントコントロールがある地域でもこれまでレントコントロールの対象になっていなかった物件は新法の対象になる。例えばロサンジェルス市内ではこれまで築1978年以前の物件がレントコントロール対象となっていたが、その後建てられた物件は新法の対象となる。

  • オーナーがテナントに退去通知を提出する際、退去させる理由を明記する義務がある。(支払い滞納、近所への迷惑行為など)

  • オーナーが過去1年間以上住んだテナントに対して退去通知の理由としてアパートから分譲マンションにするとか大規模なリフォームをするといった場合(テナントに非がない場合)、テナントに引っ越し費用および1ヶ月分のレントを支払う義務がある。